邹智这边的进展比较慢，因为麻纱太多，一下子绊不清。首先是要找到想来投资办厂的老板，然后就是商量如何合作的问题。其中牵涉到知道内情和厉害关系的人，都得设法打发些金钱，让他们心甘情愿出卖良心。最大的问题就是工人安置和福利问题。经过邹智等人的周密安排，首先成功地卖掉了氮肥厂。价值三千万的被一千八百万拍卖了，投资商给了邹智等人两百万。市财政局为了缓解财政困难，又从这些被拍卖的企业中各扣留了两百万作抵押金。结果引起厂方工人的强烈不满，把九头鸟市政府围个水泄不通。
赵为民从上头开会回来，见市政府这里面人山人海，马上掉转车头，住进了招待所。他打电话让邹智来汇报情况。
邹智想不到厂子里的工人这么齐心，竟然一家伙就把市政府给包围了。他悄悄地从后门溜了出去，赶往招待所。
他在半路上给杜成功打了电话，说：“还是把老底子告诉老板吧，不然他知道后我们也吃不下！”
杜成功在电话里说：“我认为没有必要告诉他，让那些投资商再放些血，让他们去孝敬老板好了。”
邹智想想也有道理，但眼下还有人在包围着市政府呢：“那些工人怎么办？”
杜成功说：“我马上打电话要王军去把几个为头的给抓起来！”
王军得到杜成功指示后，马上指挥三台警车来到市政府门口。
氮肥厂的工人一见来了警车，反而变得更加团结了，一个个手挽手，席地而坐。
王军一下子无从抓起。
王朝乐从外地回来，看到这情景，问清情由后，知道众怒难犯，给财政局长打了电话：“把那两百万划到氮肥厂他们帐户上去！”
氮肥厂的工人这才陆续散开了。
邹智等人旗开得胜，喜形于色。但他还是担心被赵为民发觉，慌慌张张地过了两天，他还是和杜成功一起，把收到的钱分了一部分给赵为民。
赵为民本来已经得了投资商一些好处，现在又得到一份，对他们的办事效率自然大加赞赏。
紧接着，价值六千万的水电设备厂被三千五百万拍卖了，价值五千万的水泥厂被两千八百万拍卖了。投资商给了赵为民等人好处费一千万。
通过这一改制，不到半年，赵为民分到了三百多万元好看费，杜成功和邹智各分得一百五十万元，其余相关人员按作用大小分到三十万五十万不等。简直皆大欢喜！
正在他们相互庆贺的时候，市里的信访局来了紧急电话：“你们市里有人在闹事，影响极坏！你们马上去人坐飞机赶到北京，把闹事的人接回来！”
原来牛金献和刘道红被从看守所放出来后，不心甘被白白关了这么久，在中秋节竟然跑到北京广场“申冤”去了。他们结伴而行，怀里藏了横幅，等到国旗班战士升国旗时，他们也拉开了写着“冤枉至极”的白布。在场的外国记者们急忙抢镜头。
牛金献和刘道红当场就被警察带走了。
王军和信访局一个副局长把他们从北京带回了九头鸟市。在他们身上发现了大量的控告信，控告九头鸟市政府低价出卖国有资产，造成国有资产大量流失，还有就是市公安局无故关押公民，侵犯公民人身权利等等。
赵为民听说这事后，感到非常恼火。
邹智请示说：“这些人只有关起来，不然会在外边多事！”
赵为民说-->>